Nowa ustawa o prokuraturze już w Dzienniku Ustaw

Czytajcie Dzienniki Ustaw, tak łatwo odchodzą… Zanim Rządowe Centrum Legislacji znów coś pozmienia w linkach w serwisie DziennikUstaw.gov.pl warto szybko odnotować, że wczoraj opublikowano nową ustawę o prokuraturze — oraz przepisy wprowadzające tę ustawę; a dokładnie:

Nie udając eksperta od procedury karnej (ani tym bardziej istoty pracy organów ścigania) można zauważyć, że nowe prawo oznacza dość istotną zmianę w zasadach funkcjonowania prokuratury:

  • w strukturze powraca Prokurator Krajowy, zamiast prokuratur apelacyjnych będą teraz prokuratury regionalne;
  • urząd Prokuratora Generalnego znów będzie sprawował Minister Sprawiedliwości;
  • takiż Prokurator Generalny będzie mógł osobiście kierować działalnością prokuratury (lub przez Prokuratora Krajowego), jest też on przełożonym wszystkich prokuratorów (w tym prokuratorów IPN);
  • co za tym idzie znosi się Prokuraturę Generalną, a tworzy — Prokuraturę Krajową;
  • obecny Prokurator Generalny, o ile sprawował tę funkcję przez co najmniej 3 lata, przechodzi w stan spoczynku (art. 26-27 przepisów wprowadzających) — nb. to ładny przykład przepisu pozornie generalnego i abstrakcyjnego ;-)
  • znosi się także odrębne prokuratury wojskowe (NPW, okręgowe, garnizonowe) — i to jest chyba dobra decyzja, bo strukturę tę mieliśmy taką samą od dawien dawna, jeszcze w czasach ćwierćmilionowej armii, która była państwem w państwie (natomiast będą działy d/s wojskowych w prokuraturach powszechnych);
  • prokurator przy wykonywaniu ustawowych czynności ma się cieszyć niezależnością, wyjąwszy jednak: wykonywanie zarządzeń, wytycznych i poleceń prokuratora przełożonego (wydawanych na piśmie, a na żądanie prokuratora — z uzasadnieniem);
  • niezależność doznaje także uszczuplenia w postaci uprawnienia do zmiany lub uchylenia decyzji prokuratora podległego — na piśmie, przy czym pismo takie doręczane będzie także stronom postępowania, a także przejmowania spraw „w górę” (i przekazywania „w dół) przez przełożonych;
  • a skoro to Prokurator Generalny będzie przełożonym wszystkich prokuratorów — to członek rządu będzie mógł praktycznie kierować wszystkimi postępowaniami prokuratorskimi;
  • równocześnie ten sam Prokurator Generalny będzie miał prawo przekazać organom władzy publicznej — „a w szczególnie uzasadnionych przypadkach także innym osobom” (sic!) — wszelkie informacje dotyczące konkretnych spraw, jeśli będzie to istotne dla bezpieczeństwa państwa (oczywiście bez zgody prokuratora prowadzącego postępowanie). Informacje takie będą mogły być przekazywane, w podobnym trybie, mediom (art. 12 ustawy);
  • prokuratorzy nie mogą należeć do partii politycznych ani brać udziału w działalności politycznej (art. 97 par. 1 ustawy) — właściwie to ciekawe, że raptem Prokurator Generalny nie jest „prokuratorem” ;-)
  • nowa ustawa o prokuraturze wchodzi w życie 4 marca 2016 r.

W sumie może być ciekawie: Minister Sprawiedliwości osobiście kierujący całą prokuraturą, uprawnienie do informowania właściwie dowolnej osoby (czyli także Naczelnika Państwa) o przebiegu postępowań, ręczne sterowanie śledztwami i innymi czynnościami… To już nawet nie będzie państwo policyjne, to będzie państwo oberprokuratorskie (na etapie tego, co obecnie czytam, rzuciłbym hasłem: Konstantin Pobiedonoscew).

  • Paweł

    Gdyby ustawa miała vacatio legis jak większość ustaw ostatnio to jeszcze Prokurator Generalny mógłby zdążyć zmienić swoją opinię o ustawie o TK przesłaną do TK. (;

  • LOL :)
    Ale może jeszcze zdąży — 4 marca to piątek, najpóźniej w poniedziałek warto przesłać kwity (żeby były 8 marca w TK).

  • Paweł

    „Po dłuższym zastanowieniu stwierdzam, że ustawa jest jednak zgodna z konstytucją” (;

  • Robal_pl

    No cóż. Państwo policyjne. „Tak wybraliśmy, to znaczy, że tak chcieliśmy.” Tfu…
    Ja na nich nie głosowałem, nie będę przepraszał.
    Głosowałem za wejściem do EU i za to przepraszam. Co prawda to był inna Unia Europejska…

  • b52t

    No, to teraz przynajmniej będzie porządek, a nie takie bezhołowie, takie sobie-państwo, imposybilizm.
    A po redaktora „Faktów i mitów” przy przyszło CBŚ, także niech RedNacz uważa.

  • Bolek

    Czyli A.Seremet nie będzie prokuratorem do 31 marca, ale tak jak mówi ustawa do 4 marca?

  • Na to wychodzi (art. 27):

    http://dziennikustaw.gov.pl/DU/2016/178

  • Paweł

    No tak.. Tak absurd staje się rzeczywistością..

  • b52t

    Ale prezes TK wciąż kąsa. Podłe to, podłe. No jak tak można. A śledztwem chce dostać?

  • Paweł

    Przedstawiciel Sejmu nie weźmie udziału w rozprawie. A tak w ogóle to nie będzie wyrok, tylko „stanowisko”. Więc na publikację chyba i tak nie mamy co liczyć.

    To ja może wezmę popcorn. (;

  • To jest raczej dramat, nie komedia. Nie wiem czy wypada na dramacie wpieprzać prażoną kukurydzę.

  • Paweł

    Komisja Wenecka wydaje opinie, TK zajmuje stanowisko. Nic nie jest wiążące, bo „my wiemy lepiej” czy „naród wybrał”. I lepiej chyba nie będzie, chociaż minęło dopiero sto kilka dni..