Krótkie pytanie: aptece wolno prowadzić sprzedaż produktów leczniczych na Allegro — czy jednak korzystanie z takiej platformy może być zakwalifikowane jako niedopuszczalne pośrednictwo? (wyrok NSA z 27 lutego 2018 r., II GSK 1269/16).
Główny Inspektor Farmaceutyczny wydał decyzję, w której zakazał aptece prowadzenia wysyłkowej sprzedaży produktów leczniczych na internetowym portalu aukcyjnym Allegro.
Skarga na decyzję została prawomocnie oddalona przez NSA: generalną zasadą prawa farmaceutycznego jest, że detaliczny obrót produktami leczniczymi prowadzony może być w ogólnodostępnych aptekach (art. 68 ust. 1 pr.farm.). Dopuszczalne jest prowadzenie wysyłkowej sprzedaży leków OTC (art. 68 ust. 3 pr.farm.), jednak definicja sprzedaży wysyłkowej produktów leczniczych (art. 2 pkt 37aa pr.farm.) wyklucza możliwość pośrednictwa w sprzedaży — a przecież portal aukcyjny jest pośrednikiem.
par. 2 ust. 1 rozporządzenia w/s wysyłkowej sprzedaży produktów leczniczych
Warunkiem realizacji wysyłkowej sprzedaży produktów leczniczych jest złożenie zamówienia:
1) w miejscu prowadzenia apteki ogólnodostępnej lub punktu aptecznego, zwanych dalej „placówkami”;
2) telefonicznie;
3) faksem;
4) za pomocą poczty elektronicznej;
5) za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej placówki.
Warunki sprzedaży produktów leczniczych wydawanych bez przepisu lekarza precyzyjnie określają przepisy wykonawcze, które wyraźnie wskazują, że obrót ten może być prowadzony wyłącznie za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej placówki (par. 2 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia MZ w sprawie wysyłkowej sprzedaży produktów leczniczych).
art. 2 pkt 37aa ustawy — prawo farmaceutyczne
sprzedażą wysyłkową produktów leczniczych — jest umowa sprzedaży produktów leczniczych zawierana z pacjentem bez jednoczesnej obecności obu stron, przy wykorzystywaniu środków porozumiewania się na odległość, w szczególności drukowanego lub elektronicznego formularza zamówienia niezaadresowanego lub zaadresowanego, listu seryjnego w postaci drukowanej lub elektronicznej, reklamy prasowej z wydrukowanym formularzem zamówienia, reklamy w postaci elektronicznej, katalogu, telefonu, telefaksu, radia, telewizji, automatycznego urządzenia wywołującego, wizjofonu, wideotekstu, poczty elektronicznej lub innych środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną;
Co ciekawe zdaniem NSA nietrafny był argument, iż rozporządzenie de facto zawęża pojęcie sprzedaży wysyłkowej produktów leczniczych (skarżąca apteka twierdziła, że prawa farmaceutycznego nie sposób wywieść zakazu sprzedaży leków OTC na Allegro) — albowiem rozporządzenie wprowadza zamknięty katalog sposobów składania zamówienia, podczas gdy definicja sprzedaży wysyłkowej posługuje się otwartym katalogiem — ale środków porozumiewania się na odległość.