Krótko i na temat: w Dzienniku Ustaw właśnie opublikowano nowelizację przepisów ruchu drogowego znoszącą m.in. obowiązek wożenia przy sobie prawa jazdy. Uprzedzając to, co w tekście najlepsze: przymus taki może kiedyś zniknie, ale dokładnie kiedy — tego nie wie nikt (ustawa z dnia 14 sierpnia 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. z 2020 r., poz. 1517).
Dla przypomnienia ogłoszona właśnie nowelizacja przewiduje m.in.:
- zniesienie obowiązku wożenia przy sobie prawa jazdy — oczywiście kierowca nadal będzie musiał mieć uprawnienia do prowadzenia pojazdów, z tym, że sam dokument będzie można pozostawić w szufladzie (dotyczy to tylko polskich praw jazdy — posiadacze zagranicznych praw jazdy nadal będą mieli obowiązek posiadać prawo jazdy przy sobie; zmiana w art. 38 ust. 1 pkt 1 pord);
- możliwość zachowania dotychczasowych tablic rejestracyjnych po zakupie auta — czyli „przeprowadzka” samochodu między powiatami nie będzie oznaczała konieczności wymiany tablic i wydawania na to pieniędzy (pod warunkiem, że aktualne blachy są w prawidłowym stanie technicznym);
art. 73 ust. 1a ustawy prawo o ruchu drogowym
Składający wniosek o rejestrację pojazdu może wnioskować o zachowanie dotychczasowego numeru rejestracyjnego, w tym tablic (tablicy) rejestracyjnych, jeżeli pojazd był już zarejestrowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i posiada tablice (tablicę) rejestracyjne zgodne z przepisami (…)
- zakaz montażu tablic rejestracyjnych w miejscach, które nie zostały konstrukcyjnie do tego przeznaczone, a także zakaz umieszczania zmniejszonych tablic na pojazdach, które posiadają pełnowymiarowe miejsca pod blachy (dodany art. 60 ust. 1 pkt 3a-3b pord);
- likwidację absurdalnych nalepek kontrolnych (zmieniony art. 73 ust. 1 pord) i karty pojazdu (uchylony art. 77 pord); przy sprzedaży maszyny nie będzie trzeba przekazywać kupującemu karty pojazdu (zmiana w art. 78 ust. 1-1a pord);
- uprawnienie do złożenia wniosku o rejestrację nowego (kupionego w salonie) pojazdu przez salon, a także odbioru przez salon dokumentów i wydanych tablic (dodany art. 73c pord);
- brak obowiązku wymiany dowodu rejestracyjnego po wyczerpaniu rubryk na pieczątki potwierdzające dokonanie przez diagnostę badania techniczne (dodany art. 74a ust. 5 pkt 3 pord) — sprzedając takie auto będzie obowiązek wydać kupującemu zaświadczenie o przeprowadzeniu badania technicznego (zmiana art. 78 ust. 1 pord);
- prawo czasowego wycofania samochodu osobowego z ruchu — na okres od 3 do 12 miesięcy — ale tylko w przypadku konieczności wykonania poważnej naprawy lub wystąpienia szkody istotnej (dodane art. 78a ust. 4a-4c pord);
- zmieniają się zasady zatrzymania prawa jazdy przez policję (gruntowną zmianę przechodzą art. 135-136 pord, pojawiają się nowe art. 135a-135b pord).
I teraz to, co tygrysy lubią najbardziej, czyli kilka zdań o tym jakie vacatio legis, czyli od kiedy te zmiany w kodeksie drogowym? Otóż nie od razu, miły, nie od razu, albowiem:
- nowelizacja prawa o ruchu drogowym wejdzie w życie 4 grudnia 2020 r. (po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, art. 29 ustawy);
- jednak ten sam przepis przewiduje bez mała dziesiątki wyjątków, pogrupowanych w dwanaście dat — i tak część zmian wchodzi w życie już jutro (nie, nic kluczowego dla kierowców), część za miesiąc (też nic ważnego) — ale są też zmiany, które wejdą w życie po 9, 12 czy 24 miesiącach, są takie, które obowiązywać mają od 1 stycznia 2022 r.;
art. 18 ustawy
Minister właściwy do spraw informatyzacji w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu ogłasza w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej oraz na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej ministra właściwego do spraw informatyzacji komunikat określający dzień wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających zachowanie dotychczasowego numeru rejestracyjnego pojazdu.
- jeszcze ciekawsze są rozwiązania przewidujące warunkowe wejście w życie przepisów ustawy — otóż przepisy o możliwości zachowania dotychczasowego numeru rejestracyjnego wejdą w życie po tym jak: (i) uda się wdrożyć rozwiązania techniczne; (ii) o czym minister cyfryzacji poinformuje w komunikacie; (iii) który w dodatku będzie wydany co najmniej na 5 miesięcy przed dniem wdrożenia (art. 20 ustawy);
art. 20 ustawy
Komunikaty, o których mowa w art. 17–19, ogłasza się w terminie co najmniej 5 miesięcy przed dniem wdrożenia rozwiązań technicznych określonym w danym komunikacie.
- co oznacza, że nawet gdyby minister był taki łaskaw i ogłosił owo wdrożenie już jutro — realnie wymieniać blach nie trzeba by było najwcześniej od 5 lutego 2021 r.;
art. 29 pkt 8 ustawy
art. 1 pkt 9 lit. b w zakresie art. 73 ust. 1a oraz pkt 11 lit. c w zakresie art. 74 ust. 2d i 2e, które wchodzą w życie z dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających zachowanie dotychczasowego numeru rejestracyjnego pojazdu, określonym w komunikacie, o którym mowa w art. 18;
- także od wdrożenia i komunikatu uzależnione jest m.in.: pojawienie się w CEPiK informacji o przekroczeniu terminów na zgłoszenie nabycia/zbycia pojazdu i sprowadzenie auta spoza EU (art. 19 i art. 29 pkt 9 ustawy);
- nie inaczej jeśli chodzi o brak obowiązku wożenia przy sobie prawa jazdy — to ułatwienie wejdzie w życie po ogłoszeniu przez ministra stosownego komunikatu, który zostanie opublikowany najwcześniej na 3 miesiące przed dniem wdrożenia (art. 22 i art. 29 pkt 11 ustawy).
Zamiast komentarza: nie ma chyba jeszcze takiego mądrego, który powiedziałby kiedy wejdą realnie w życie zmiany w kodeksie drogowym. Oczywiście pamiętam jak jeszcze niedawno media chętnie dęły w rządową trąbkę („już niedługo! już wkrótce!”), ale to po prostu nieprawda, bo nowelizacja jest pomyślana w duchu ogona, który kręci psem (a mnie się na usta ciśnie stare i dobre „intendentura? musi nadążać!” Karola de Gaulle) — prawodawca może sobie ustalać, co chce, grunt, żeby było wdrożenie i ministerialny komunikat (inna sprawa, że sam prawodawca tak napisał ustawę, więc formalnie mucha nie siada).