Krótko i na temat, ale wielu się przyda: w serwisie internetowym RCL opublikowano projekt ustawy o parkach narodowych — zastępującej i poszerzającej dotychczasową regulację wynikającą z ustawy o ochronie przyrody. Projekt całkiem nowej ustawy jest bardzo obszerny (łącznie liczy sobie 114 artykułów), po części powiela dotychczasowe schematy, po części oczywiście ubogaca je o nowe rozwiązania…
…a mianowicie, w znacznym skrócie:
- czy będzie wolno z psem? przypomnijmy, że aktualnie w parkach narodowych zakazane jest wprowadzanie psów na obszary objęte ochroną ścisłą lub czynną (z wyjątkami), zaś naruszenie tego zakazu jest wykroczeniem;
- projektowana ustawa o parkach narodowych generalnie powiela dotychczasowe rozwiązania — jest zakaz „przebywania” ze zwierzętami domowymi, przy czym w jednym szeregu z psami postawiono także… koty (a owszem, swego czasu widziałem kota nawet na 2000 m n.p.m. — nawet sobie wówczas pomyślałem, że miałby kłopot ze znalezieniem drzewa, na które mógłby się skryć przed jakimś psiakiem);
art. 8 ust. 1 pkt 15 ustawy o parkach narodowych (projekt)
W parku narodowym zabrania się:
15) przebywania ze zwierzętami domowymi, w szczególności psami i kotami, na obszarach ochrony i obserwacji procesów naturalnych i obszarach aktywnej ochrony różnorodności biologicznej, poza miejscami udostępnionymi
- zakaz wejścia z psem (lub kotem) dotyczy obszarów „ochrony i obserwacji procesów naturalnych i obszarach aktywnej ochrony różnorodności biologicznej” (sprawdzić definicję!) — i nie dotyczy miejsc udostępnionych dla zwierzaków (wskazania takich miejsc szukamy oczywiście w planie ochrony lub regulaminie);
- zakaz wstępu ze zwierzęciem nie dotyczy m.in. wykonywania zadań parkowych, prowadzenia akcji ratowniczej i działań związanych z ochroną bezpieczeństwa i porządku publicznego, a także z zakresu obronności kraju; natomiast zakaz przebywania ze zwierzętami domowymi literalnie nie będzie obejmował funkcjonariuszy Straży Granicznej z psami służbowymi, psów asystujących i psów pasterskich „wprowadzanych na obszary aktywnej ochrony różnorodności biologicznej, na których strategia ochrony parku narodowego albo zadania ochronne dopuszczają wypas”;
- (tu aż się ciśnie dygresyjne pytanie: czy psem pasterskim jest każdy owczarek (w tym owczarek sudecki czy też owczarek dolnośląski ;-) czy jednak musi być to pastuch „umówiony” i pracujący na miejscu?);
- natomiast organizowanie i prowadzenie szkoleń psów ratowniczych (w tym lawinowych) na obszarze parku narodowego wymagać będzie uzgodnienia z dyrektorem właściwego PN (z wyjątkiem miejsc udostępnionych);
- z ciekawostek: obok zakazu przebywania ze zwierzętami domowymi ustawa o parkach narodowych przewiduje także zakaz biwakowania (chyba że jest jakieś miejsce udostępnione), filmowania i fotografowania „w celach komercyjnych”, a także używania dronów i „startowania, latania i lądowania statkami powietrznymi bez napędu, balonami, lotniami, motolotniami i paralotniami” (i znów mała dygresja: w czeskich parkach narodowych z psem oczywiście nie ma problemu, ale drony są na cenzurowanym przez cały rok, nie tylko w okresach lęgu ptaków);
- zaś naruszenie w/w zakazów — umyślne — stanowić będzie wykroczenie zagrożone karą aresztu lub grzywny (por. „Ile wynosi mandat za wejście z psem na teren Parku Narodowego — objęty ochroną ścisłą lub czynną?”);
- a skoro ma być 114 artykułów ustawy o parkach narodowych (w miejsce uchylonych kilkunastu w ustawie o ochronie przyrody), to chyba warto dodać, że w projekcie pojawiają się takie frazy jak „Park narodowy — podmiot instytucjonalny” — bo teraz wszystkie polskie parki narodowe (które „tracą osobowość prawną”, art. 99 ust. 2) będą miały nad sobą czapę — Polskie Parki Narodowe (z siedzibą w Czerwińsku nad Wisłą), odrębnego Dyrektora Polskich Parków Narodowych (osobny dyrektor przysługuje na każdy z parków narodowych), do tego Rada Polskich Parków Narodowych i Służba Parków Narodowych…
art. 99 ustawy o parkach narodowych (projekt)
1. Tworzy się Polskie Parki Narodowe.
2. Parki narodowe jako państwowe osoby prawne (…) tracą osobowość prawną i stają się jednostkami organizacyjnymi Polskich Parków Narodowych.
- (dla jasności: urodzeni przed 1 sierpnia 1972 r. kandydaci do stanowisk kierowniczych będą mieli obowiązek składać oświadczenie lustracyjne na okoliczność tego co robili pomiędzy 22 lipca 1944 r. a 31 lipca 1990 r.);
- aż szkoda, że w przypadku takiego „podmiotu instytucjonalnego” nie zdecydowano się na bardziej dumną nazwę… bo ja wiem… Narodowe Parki Narodowe brzmiałoby lepiej, nieprawdaż? ;-)
- a z kwiatków: Polskie Parki Narodowe nie prowadzą działalności gospodarczej — ale dyrektor jest obowiązany do „ocechowania drewna pozyskanego w lasach” należących do Skarbu Państwa (zwróciłem uwagę ze względu na mandat za próbę zdobycia Babiej Góry z psem kilkanaście lat temu — gdzie za naszymi plecami w pocie czoła pracowali drwale…);
- etc.,etc.
Dla jasności: projekt przewiduje, że ustawa parkach narodowych wejdzie w życie już 1 stycznia 2023 r.
(ujęcie czysto ilustracyjne — tyle dobrego, że dzisiejsze ;-) fot. Olgierd Rudak, CC-BY-SA 3.0)