Nowy dowód osobisty — z warstwą elektroniczną i e-podpisem osobistym

Kilka dni temu w Dzienniku Ustaw opublikowano przepisy określające jak ma wyglądać i funkcjonować nowy dowód osobisty — funkcjonować, bo oto dokument ten będzie już nie tylko kawałkiem zadrukowanego plastiku, ale nośnikiem pamięci zawierającym szereg danych ułatwiających korzystanie z e-administracji — i być może wiele osób nie będzie w stanie się nim posłużyć bez instrukcji obsługi (ustawa z dnia 6 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. z 2019 r. poz. 60).


Nowy dowód osobisty 2019

To co dotąd wydawało się kiepskim żartem lub elementem scenografii futurystycznego filmu — wkrótce trafi pod strzechy (fot. Olgierd Rudak, CC-BY-SA 3.0)


Z najciekawszych nowości dotyczących tego czym ma być nowy dowód osobisty:

  • nowy dowód osobisty będzie miał dwie warstwy: graficzną (obejmującą dane dotychczas zamieszczane) i warstwę elektroniczną — która ma służyć do składania podpisu elektronicznego i uwierzytelniania w usługach online; dzięki temu taki dowód będzie kwalifikowanym urządzeniem do składania podpisu elektronicznego (dodany art. 10a ustawy o dowodach osobistych);
  • z warstwą elektroniczną dowodu osobistego wiąże się kilka nowych pojęć: certyfikat identyfikacji i uwierzytelnienia (zdefiniowany jako elektroniczne poświadczenie służące do identyfikacji i uwierzytelniania posiadacza dowodu, potwierdzające jego dane), certyfikat podpisu osobistego (jego zadaniem będzie umożliwienie walidacji podpisu osobistego), certyfikat potwierdzenia obecności (poświadczenie umożliwiające potwierdzenie swej obecności w określonym czasie i miejscu); zakres danych zawartych w certyfikatach określa art. 12e ustawy;
  • nowy dowód osobisty to także podpis osobisty — będący zaawansowanym podpisem elektronicznym (ale nie podpisem kwalifikowanym) — użycie podpisu osobistego w relacjach z podmiotem publicznym ma być tożsame z podpisem własnoręcznym, natomiast w relacjach z prywatnych tylko za zgodą obu stron czynności (art. 12d ustawy);
  • stąd ustawa nowelizuje szereg innych przepisów, w których fraza „podpisem zaufanym” zamieniana jest na „podpisem zaufanym albo podpisem osobistym” (m.in. w art. 33 kpa, art. 126 kpc, w ustawie o KRS, w ordynacji podatkowej, w prawie o ruchu drogowym, w ustawie o KRK, w ksh);
  • certyfikaty te będą zapisane w warstwie elektronicznej dowodu osobistego, zaraz obok danych zamieszczonych w warstwie graficznej dokumentu oraz pamięcią pozwalającą wgrać kwalifikowany certyfikat podpisu elektronicznego (art. 12a ust. 1 ustawy); użycie warstwy elektronicznej (nawiązanie połączenia z urządzeniem lub systemem teleinformatycznym) następować będzie po podaniu numeru CAN — kodu nadrukowanego na rewersie dokumentu (mającego postać cyfr i kodu kreskowego);
  • warunkiem użycia certyfikatu identyfikacji i uwierzytelniania oraz certyfikatu podpisu osobistego będzie uprzednia aktywacja kodów, które będzie można ustalić w urzędzie gminy (art. 12b ustawy);
  • zapisanie certyfikatu podpisu osobistego w dowodzie osobistym nie będzie obowiązkowe — zgoda na jego zamieszczenie będzie jednym z elementów wniosku (art. 28 pkt 13 ustawy);
  • certyfikaty będzie można także zawieszać w przypadku czasowej utraty kontroli nad dokumentem (art. 32a ustawy), na maksymalny okres 14 dni (ze skutkiem w postaci zawieszenia ważności całego dowodu osobistego, art. 32f ustawy); w tym terminie należy cofnąć zawieszenie, bo w przeciwnym razie cały dokument podlega unieważnieniu (art. 32c ustawy);
  • w ustawie jest zaszyty pewien wytrych bezpieczeństwa: wprawdzie certyfikaty są ważne tak długo, jak długo ważny jest sam dowód osobisty, jednak szef MSW może je unieważnić jeśli poweźmie uzasadnione podejrzenie naruszenia ich bezpieczeństwa, a także może określić czas, w którym wydawane dowody osobiste nie będą zawierały tych danych. Co ciekawe informacja o unieważnieniu certyfikatów zamieszczonych w warstwie elektronicznej dowodów osobistych ma być podana w Monitorze Polskim (art. 12g ustawy);
  • jest jednak pewien haczyk: nowy dowód osobisty ma uzyskać pełną funkcjonalność w kontaktach z administracją „najpóźniej” 1 stycznia 2020 r. (tam gdzie dotąd używano profilu zaufanego ePUAP), zaś systemy teleinformatyczne uruchamiane do 1 stycznia 2021 r. będą miały na przystosowanie się kolejny rok (art. 46 ustawy).

Dla rozwikłania wątpliwości:

  • ustawa, a wraz z nią nowy dowód osobisty wchodzi w życie 4 marca 2019 r. (art. 54 ustawy, są wyjątki) — zatem złożone wcześniej wnioski będą rozpatrywane na dotychczasowych zasadach (czyli wydany zostanie dowód bez bajerów);
  • jednakże osoba posiadająca dowód osobisty wydany według starego wzoru nie ma obowiązku wymiany na nowy dokument — dotychczas wydane dowody zachowują ważność do upływu określonego w nim terminu (art. 48 ustawy);
  • ustawa nie zmienia nic jeśli chodzi o zdjęcie do dowodu (jednak przypominam, że wzór fotografii określa rozporządzenie, nie ustawa).

13
Dodaj komentarz

avatar
6 Comment threads
7 Thread replies
0 Followers
 
Most reacted comment
Hottest comment thread

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.

  Subscribe  
najnowszy najstarszy
Powiadom o
Stanisław Szewczak
Gość

Czy przedterminowa wymiana dowodu (ze starego wzoru na nowy) będzie coś kosztowała?

Mike
Gość
Mike

moim nieskromnym zdaniem to będzie otwarcie puszki Pandory w postaci kradzieży identyfikacji…. po prostu nie wierzę, że państwo jest w stanie to należycie zabezpieczyć

b52t
Gość
b52t

Tak, też tuszę obawę o bezpieczeństwo. Szczególnie mając na uwadze ostatnie doniesienia medialne o tym jak wysoko był p/u/stawiony zatrzymany za szpiegostwo.

SpeX
Gość

Ale do tego trzeba jeszcze mieć jakiś czytnik tej warstwy cyfrowej?

G.Orwel
Gość
G.Orwel

Najpierw elektroniczne dokumenty, ktore pewnie uda sie zlamac, skopiowac, ukrasc, przestepcy nabiora na nie lewych kredytow itp, a potem wyjdzie wersja upgrade w chipe podskornym, ktorej przeciez nikt Ci nie ukradnie! Ot caly misterny plan do kontroli ludzkosci, nie wspominajac o opisanej funkcji „certyfikat potwierdzenia obecności (poświadczenie umożliwiające potwierdzenie swej obecności w określonym czasie i miejscu)” – wystarczy wiec w okreslonych miejscach, jak bramki w centrach handlowych czy nawet znaki drogowe umiescic urzadzenia NFC i juz mozna sledzic ludzi, ktoredy chodza w zasiegu okolo metra od tych urzadzen! Rzeczywistosc orwelowska tworzy sie na naszych oczach.