Krótko i na temat: dokładnie od dziś, tj. od 16 września 2024 r. w części województw dolnośląskiego, opolskiego i śląskiego — w powiatach, które najbardziej dotknęła powódź — obowiązuje stan klęski żywiołowej (rozporządzenie Rady Ministrów z 16 września 2024 r. w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej na obszarze części województwa dolnośląskiego, opolskiego oraz śląskiego, Dz.U. z 2024 r. poz. 1365).
A mianowicie, w niewielkim skrócie:
- zaczynając od krótkiego komentarza: tak niszczycielski żywioł — powódź niewątpliwie jest szczególnym zagrożeniem, „katastrofą naturalną” w rozumieniu art. 232 Konstytucji RP — w oczywisty sposób jest przesłanką do ogłoszenia stanu klęski żywiołowej;
- nie mam też wątpliwości, że bezmiar zniszczeń oraz ciągłych zagrożeń, a także konieczność szybkiej i sprawnej reakcji sprawiają, że zwykłe środki konstytucyjne mogą być niewystarczające;
- (tym krótkim wprowadzeniem rozwiałem, mam nadzieję, ewentualne wątpliwości, czy aby rząd Donalda Tuska nie przesadził);
par. ust. 1 rozporządzenia w/s wprowadzeniu stanu klęski żywiołowej
W związku z powodzią we wrześniu 2024 r. w południowo-zachodniej części terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w celu zapobieżenia jej skutkom oraz w celu ich usunięcia, wprowadza się stan klęski żywiołowej na obszarze części województwa dolnośląskiego, opolskiego oraz śląskiego na okres 30 dni od dnia ogłoszenia rozporządzenia.
- wracając ad rem: stan klęski żywiołowej dotyczy określonych obszarów trzech województw; pozwolę sobie nie przepisywać listy powiatów, zwłaszcza, że lada dzień może ona być nieaktualna (co najwyżej można się wówczas spierać, czy w celu rozszerzenia zakresu terytorialnego należy nowelizować rozporządzenie, czy wydawać nowe — czy może być w Polsce ogłoszonych kilka stanów klęski żywiołowej, które zaczynają się i kończą w różnym czasie);
par. 1 ust. 2 rozporządzenia w/s wprowadzenia stanu klęski żywiołowej
Obszar, o którym mowa w ust. 1, obejmuje:
1) w województwie dolnośląskim – powiaty kamiennogórski, karkonoski, kłodzki, lwówecki, wałbrzyski i ząbkowicki oraz miasta na prawach powiatu Wałbrzych i Jelenią Górę;
2) w województwie opolskim – powiaty głubczycki, nyski i prudnicki oraz gminę Strzeleczki w powiecie krapkowickim;
3) w województwie śląskim – powiaty bielski, cieszyński, pszczyński i raciborski oraz miasto na prawach powiatu Bielsko-Białą.
- dzisiejsze wprowadzenie stanu nadzwyczajnego skutkuje przede wszystkim ograniczeniem konstytucyjnej swobody przemieszczania się: władze mogą nałożyć, na każdą osobę objętą terytorialnym zakresem działania przepisów, nakaz ewakuacji, opróżnienia lokalu, a także nakaz lub zakaz przebywania w określonym miejscu lub na określonych obszarach;
par. 2 rozporządzenia
W czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej dopuszcza się stosowanie następujących ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela:
1) obowiązku opróżnienia lub zabezpieczenia lokali mieszkalnych bądź innych pomieszczeń;
2) nakazu ewakuacji w ustalonym czasie z określonych miejsc, obszarów i obiektów;
3) nakazu lub zakazu przebywania w określonych miejscach i obiektach oraz na określonych obszarach;
4) nakazu lub zakazu określonego sposobu przemieszczania się.
- jeśli ktoś chciałby, aby rozporządzenie było mniej hasłowe, a bardziej precyzyjne: zgodnie z ustawą rozporządzenie tworzy pewnego rodzaju ramy dla zakazów i nakazów, które treścią wypełniają właściwe organy (tj. wójt / burmistrz / prezydent miasta, starosta lub wojewoda) — a wszystko w zależności od sytuacji;
- dla jasności: powódź nie jest sytuacją, przy której należy się ociągać, więc stan klęski żywiołowej obowiązuje już od 16 września 2024 r. — a więc po zerowym vacatio legis.
Tytułem komentarza: nie, klimat się nie zmienia, przecież to jasne, że ta cała teza jest tylko kłamstwem unijnych biurokratów i eko-oszołomów…
[edit 17 września 2024 r.] już jest rozszerzenie zakresu terytorialnego stanu klęski żywiołowej, a mianowicie:
- w województwie dolnośląskim – o powiaty dzierżoniowski, lubański i świdnicki;
- w województwie opolskim – powiaty brzeski, kędzierzyńsko-kozielski, opolski oraz pozostałą część powiatu krapkowickiego.
(rozporządzenie Rady Ministrów z 17 września 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej na obszarze części województwa dolnośląskiego, opolskiego oraz śląskiego, Dz.U. z 2024 r. poz. 1380).
Zamiast komentarza: taki moment jest jednym z — wcale nie tak niewielu — kiedy nachodzi mnie myśl, że zawód prawnika należy do jednego z mniej potrzebnych, a nawet zbyteczniejszych dla ludzkości…