Krótko i na temat, bo to kolejny dowód, że czasem sądy potrafią korygować błędy prawodawcy — a czasem pogłębiają ich konsekwencje. Zatem: czy strona, która może prowadzić korespondencję urzędową przez różne kanały teleinformatyczne, w tym za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, może także wnieść skargę na wydaną decyzję poprzez różne kanały? Czy jednak doręczenie elektroniczne może okazać się niezłym kanałem — bo WSA/NSA stoi na stanowisku, że liczy się tylko ePUAP, zaś skarga wniesiona przez e-Doręczenia podlega odrzuceniu?
nieprawomocne postanowienie WSA we Wrocławiu z 15 października 2025 r. (I SA/Wr 604/25)
Jedyną drogą skutecznego wniesienia skargi w formie dokumentu elektronicznego jest wniesienie jej za pośrednictwem platformy e-PUAP.
opis stanu faktycznego:
- sprawa zaczęła się od decyzji skarbówki o odmowie rozłożenia na raty zaległości podatkowej…
- …i skargi spółki na tę decyzję — wniesionej za pośrednictwem systemu e-Doręczeń;
postanowienie WSA:
- w wydanym postanowieniu wrocławski WSA przyznał, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym istnieje możliwość wnoszenia pism w formie dokumentów elektronicznych;
- aczkolwiek skorzystanie przez stronę ze środka komunikacji elektronicznej musi odpowiadać literze prawa;
- i owszem, ustawa o nakazuje podmiotom niepublicznym, w tym spółkom prawa handlowego, posiadanie adresu do doręczeń elektronicznych;
- jednakże przepisy wymagają, by skarga była wnoszona do skrzynki podawczej organu, czyli poprzez platformę ePUAP;
art. 54 § 1a prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Przepis art. 49a stosuje się odpowiednio.
art. 12b § 2 ppsa
W postępowaniu dokumenty elektroniczne wnosi się do sądu administracyjnego przez elektroniczną skrzynkę podawczą, a sąd doręcza takie dokumenty stronom za pomocą środków komunikacji elektronicznej […].
art. 3 pkt 13 i 17 ustawy o informatyzacja działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
13) elektroniczna platforma usług administracji publicznej – system teleinformatyczny, w którym instytucje publiczne udostępniają usługi przez pojedynczy punkt dostępowy w sieci Internet;
17) elektroniczna skrzynka podawcza – dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego;
- sądy i trybunały, w tym WSA i NSA przejdą na doręczenia elektroniczne dopiero 1 października 2029 r. — natomiast do tego czasu, niezależnie od tego, że korespondencję z organami można prowadzić poprzez doręczenia elektroniczne, skarga na decyzję organu musi być wniesiona poprzez ePUAP;
- biorąc zatem pod uwagę, że decyzja zawierała prawidłowe pouczenie, do którego spółka się nie zastosowała — skarga wniesiona poprzez e-Doręczenia podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Zamiast komentarza: to jest akurat chora kazuistyka. Trzeba pamiętać, że choć formalnie skargę wnosi się do WSA, fizycznie zawsze wysyła się ją do organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Przeto nawet jeśli z definicji elektronicznej skrzynki podawczej wychodzi tylko ePUAP, i nawet jeśli sądy nie muszą jeszcze korzystać w prowadzonym postępowaniu z e-Doręczeń — w ostatnim akapicie uzasadnienia postanowienia mówi się o tym per „skarga została wniesiona za pośrednictwem doręczeń elektronicznych, które w sądach administracyjnych jeszcze nie są dostępne” — to u licha w jakiś sposób owa skarga do WSA trafiła (zapewne po jej odpowiednim „przerobieniu” przez organ).