Opublikowana dziś nowelizacja ustawy o grach hazardowych (ustawa z dnia 15 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. z 2017 r. poz. 88) to zmiany nie tylko dla zainteresowanych tytułowym hazardem — graczy, organizatorów gier hazardowych — ale i dla każdego dostawcy internetu.
Zgodnie z dodanym art. 15f Minister Finansów będzie prowadził „Rejestr domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą” — zaś jego konsekwencje wyglądać mają następująco:
- rejestr domen hazardowych będzie prowadzony jawnie, zaś każdy ma prawo dostępu do jego treści;
- rejestr będzie publikowany w internecie w taki sposób, aby każdy przedsiębiorca telekomunikacyjny i dostawca usług płatniczych mógł automatycznie „zassać” dane do swego systemu;
- do rejestru wpisywane będą nazwy domen internetowych wykorzystywanych do urządzania nielegalnego hazardu — na przykład wykorzystujących domenę inną niż .pl (art. 15d ust. 2 ustawy hazardowej) zwłaszcza takie, które zawierają treści w języku polskim lub są reklamowane „na terytorium” RP;
- każdy przedsiębiorca telekomunikacyjny świadczący usługi dostępu do internetu będzie miał obowiązek „nieodpłatnego uniemożliwienia” dostępu do stron korzystających z domen wskazanych w rejestrze (o ile dobrze rozumiem art. 15f ust. 5 pkt 1 chodzi o serwery DNS) — nie później niż w ciągu 48 godzin od wpisu takiej domeny do rejestru;
- oraz przekierowania użytkowników wywołujących takie adresy do strony prowadzącej przez ministerstwo — na której opublikowany będzie komunikat o istnieniu rejestru, lista podmiotów oferujących legalny hazard przez internet (!) oraz „powiadomienie” o grożącej (warto zauważyć, że art. 2 nowelizacji zmienia przepisy kks — to kolejna zmiana tych regulacji po opisanej w tekście poświęconej odpowiedzialności karno-skarbowej dla uczestnika nielegalnych gier hazardowych) — nb. gromadzenie danych o użytkownikach przekierowanych będzie całkiem niezłą skarbnicą wiedzy dla organów ścigania?
- przywrócenia dostępu do stron, które zostaną wykreślone z rejestru domen hazardowych (znów w ciągu 48 godzin);
- co do samego wpisu do rejestru domen służących do oferowania gier hazardowych — będzie on dokonywany z urzędu, zaś każdy podmiot, którego taka decyzja dotknie — zarówno organizatora owego hazardu, ale i podmiot posiadający prawa do domeny, ale i operator telekomunikacyjny oraz dostawca usług płatniczych — może wnieść sprzeciw w ciągu 2 miesięcy od dopisania domeny do rejestru;
- w przypadku odmowy wykreślenia domeny z rejestru domen hazardowych można decyzję zaskarżyć do sądu, bez konieczności wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa (art. 15f ust. 10 ustawy hazardowej);
- (natomiast zgodnie z art. 15g znowelizowanej ustawy o grach hazardowych dostawcy usług płatniczych nie mogą udostępniać usług płatniczych na stronach internetowych wykorzystujących domeny wpisane do rejestru.
Nowelizacja wchodzi w życie 1 kwietnia 2017 r., z tym, że obowiązki w zakresie blokowania domen (i płatności) dopiero 1 lipca 2017 r. Czyli będzie troszkę czasu na przystosowanie systemów do zaciągania danych z rejestru.
Dla jasności: obowiązki w zakresie blokowania dostępu do domen wpisanych do rejestru dotyczy każdego dostawcy internetu — także niewielkich osiedlowych pajęczynek.
PS Jeśli zadam pytanie: właściwie to nie wiemy jak Ministerstwo Finansów będzie rozumiało pojęcie „domeny” i jak przełoży się to na skutki wdrożenia rejestru na działanie innych serwisów — to chyba nie będzie to takie głupie pytanie, prawda?