Opublikowana w piątek nowelizacja ustawy o grach hazardowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 88) to nie tylko obowiązek blokowania domen internetowych służących do organizowania nielegalnego hazardu — to także zmiana regulacji w zakresie reklamy (niektórych) form hazardu. Na pewno nie można mówić o radykalnej liberalizacji, natomiast niewątpliwie mamy do czynienia z pewnym wyłomem.
A mianowicie:
- znowelizowany art. 29 ust. 1 ustawy o grach losowych nadal wyraźnie zakazuje reklamy i promocji całego zestawu gier losowych („gier cylindrycznych, gier w karty, gier w kości, gier na automatach oraz zakładów wzajemnych”) — ale dopuszcza się reklamę zakładów wzajemnych — tych legalnych, czyli urządzanych za zezwoleniem;
- przypomnijmy, że zakłady wzajemne to zakłady polegające na odgadywaniu wyników sportowego współzawodnictwa ludzi lub zwierząt — totalizatory, lub zaistnienia różnych zdarzeń, po nowelizacji także wirtualnych — bukmacherstwo, (art. 2 ust. 2 ustawy);
- zasady na jakich może być prowadzona reklama zakładów wzajemnych określa art. 29b ustawy o grach losowych: podstawa to standardowy zestaw wzorowany na opisie parametrów reklamy piwa („nie jest kierowana do małoletnich, nie przedstawia osób małoletnich i nie odbywa się przy udziale małoletnich; nie łączy (…) ze sprawnością fizyczną, intelektualną; nie zawiera stwierdzeń, że udział w grach hazardowych ma relaksujący, uspokajający skutek lub jest sposobem rozwiązywania konfliktów osobistych lub problemów finansowych; nie przedstawia powstrzymywania się lub umiarkowanego uczestniczenia w grach w negatywny sposób; nie zachęca do uiszczania wyższych stawek jako czynnika zwiększającego szansę na wygraną”);
- to nie koniec ograniczeń — reklama zakładów wzajemnych nie może być prowadzona m.in. „w telewizji, radiu, kinie i teatrze między godziną 6.00 a 22.00; w prasie młodzieżowej i dziecięcej; w miejscach publicznych” (zainteresowanych zachęcam do zapoznania się z art. 29b ust. 2, powyższy opis ma charakter li tylko publicystyczny);
- warunkiem prowadzenia reklamy zakładów wzajemnych jest także umieszczenie w niej ostrzegawczego komunikatu o „konsekwencjach udziału w nielegalnych grach hazardowych; ryzyku związanym z hazardem; posiadaniu zezwolenia na urządzanie zakładów wzajemnych” — nowelizacja przynosi także delegację do wydania stosownego rozporządzenia z wzorem tego ostrzeżenia (aczkolwiek minister „może określić”, zatem nawet brak rozporządzenia nie powinien utrudniać działań prowadzenia zgodnych z prawem reklamowych).
Nowelizacja ustawy o grach hazardowych wchodzi w życie 1 kwietnia 2017 r., od tego też dnia będzie dozwolona reklama zakładów wzajemnych.