Czy będą mandaty za wjazd rowerem do strefy czystego transportu?

Tytułowe pytanie może się wydawać nieco podchwytliwe, ale nie bójmy się jego zadać raz jeszcze — czy dozwolony jest wjazd rowerem do strefy czystego transportu? A skoro wczoraj było kilka zdań o tym jak wyglądają nowe znaki drogowe wyznaczające strefę czystego transportu — dziś będzie kilka zdań o tym, że wszystko wskazuje na to, że za wjazd zero-emisyjnym bicyklem do obszaru mającego za zadanie chronić ludność przed zanieczyszczeniami będzie można zarobić 500 złotych mandatu.

Dalej będzie w punktach, bo tak mi jest najprościej:

• swobodnym wjazdem do strefy czystego transportu cieszyć będą się wyłącznie (i) pojazdy elektryczne, (ii) napędzane wodorem lub (iii) gazem ziemnym (art. 39 ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych), a także m.in. radiowozy policji, karetki pogotowia, autobusy szkolne oraz pojazdy należące do mieszkańców strefy, ale tylko te do DMC do 3,5 t (art. 39 ust. 3 ustawy);

art. 39 ust. 1 ustawy o elektromobilności i paliwach (Dz.U. z 2018 r. poz. 317, poz. 1356)
W celu zapobieżenia negatywnemu oddziaływaniu na zdrowie ludzi i środowisko w związku z emisją zanieczyszczeń z transportu w gminie liczącej powyżej 100 000 mieszkańców dla terenu śródmiejskiej zabudowy lub jej części, stanowiącej zgrupowanie intensywnej zabudowy na obszarze śródmieścia, określonej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, można ustanowić na obszarze obejmującym drogi, których zarządcą jest gmina, strefę czystego transportu, do której ogranicza się wjazd pojazdów innych niż:
1) elektryczne;
2) napędzane wodorem;
3) napędzane gazem ziemnym.

• dla ułatwienia: chodzi tylko i wyłącznie o pojazdy samochodowe w rozumieniu art. 2 pkt 33 pord (por. definicja „pojazdów” w art. 2 pkt 12, 14 i 15 uepa);
• pojazdem samochodowym jest „pojazd silnikowy, którego konstrukcja umożliwia jazdę z prędkością przekraczającą 25 km/h; określenie to nie obejmuje ciągnika rolniczego” (art. 2 pkt 33 pord, pojazdem silnikowym nie jest motorower, art. 2 pkt 32 pord);
• pojazdem jest też rower (art. 2 pkt 47 pord) — rower nie jest jednak ani pojazdem silnikowym (nawet taki z pomocniczym silnikiem elektrycznym, nawet nawet taki z dołożonym napędem), ani pojazdem samochodowym;
• (jakby ktoś miał wątpliwości: ustawodawca nie zapomniał o takich pojazdach jak „motorower, rower lub wózek rowerowy” — jednak wyłącznie w kontekście ładowania na potrzeby napędu takiego pojazdu, art. 2 pkt 5 uepa);
• co należy rozumieć — a przynajmniej ja rozumiem to w ten sposób — że skoro w strefie czystego transportu „ogranicza się wjazd pojazdów innych niż”, to oznacza, że ex definitione będzie można jeździć wyłącznie takimi właśnie pojazdami — co innego gdyby mowa była o zakazie korzystania z określonej kategorii pojazdów (samochodowych) — chyba że rada gminy skorzysta z uprawnienia do ustanowienia innych wyłączeń od zakazu wjazdu (art. 39 ust. 4 uepa), choćby i za opłatą (art. 39 ust. 4a uepa).

Słowem: tak, wszystko wskazuje na to, że racjonalny ustawodawca ograniczył wjazd rowerów do strefy czystego transportu — cała nadzieja, że włodarze gmin, jeśli zdecydują się na ustanowienie stref, uwzględnią pojazdy napędzane siłą mięśni (ale przecież też motorowery elektryczne!) w stosownych uchwałach — bo w przeciwnym razie będą mogły sypać się mandaty z art. 96c kodeksu wykroczeń.