Czy wniesienie skargi do WSA na zatrzymanie prawa jazdy za punkty karne oznacza, że decyzja nie jest prawomocna, a więc kierowca nadal może legalnie prowadzić samochód? Czy jednak decyzja o zatrzymaniu prawa jazdy ma rygor natychmiastowej wykonalności, a zaskarżenie ostatecznej decyzji nie wstrzymuje jej wykonania — zaś brak wiedzy o tych zasadach nie zmienia odpowiedzialności kierowcy za prowadzenie pojazdu bez uprawnień? (wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z 4 grudnia 2024 r., X Ka 1046/24).
opis stanu faktycznego:
- sprawa zaczęła się od administracyjnego zatrzymania prawa jazdy przez starostę za przekroczenie punktów karnych…
- …i zatrzymania kierowcy, który jechał autem mimo zatrzymania prawa jazdy, co potraktowano jako wykroczenie prowadzenia pojazdu bez uprawnień (art. 94 par. 1 kw), za co sąd I instancji ukarał go grzywną w wysokości 1,5 tys. zł i 6-miesięcznym zakazem prowadzenia pojazdów mechanicznych;
apelacja:
- w apelacji od tego wyroku obrońca obwinionego podkreślił, że kierowca zaskarżył decyzję do WSA, więc mógł być przekonany, iż wynikający z niej skutek nie zachodzi do wydania wyroku…
- …więc choć sąd oddalił skargę pół roku wcześniej (wyrok WSA w Warszawie z 15 lipca 2021 r., VII SA/Wa 1706/20), to sprawy tak się mają, iż pełnomocnik nie poinformował kierowcy o rozstrzygnięciu;
art. 61 par. 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
art. 7 par. 2 kodeksu wykroczeń
Nie popełnia wykroczenia umyślnego, kto pozostaje w błędzie co do okoliczności stanowiącej znamię czynu zabronionego
- więc jakby na to nie patrzeć obwiniony miał prawo pozostawać w usprawiedliwionym przekonaniu, że wniesienie skargi na zatrzymanie prawa jazdy oznacza, iż uprawnieniami nadal dysponuje;
orzeczenie sądu odwoławczego:
- sąd II instancji nie zgodził się z tą argumentacją: skutek wydania decyzji administracyjnej o zatrzymaniu prawa jazdy powinien być dla każdego kierowcy jasny;
- (od siebie dodam, że takiej decyzji nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności, a więc nawet wniesienie odwołania nie wstrzymuje jej wykonania);
- skoro tak, to dalszy przebieg postępowania administracyjnego i stan wiedzy kierowcy o wyroku WSA nie ma znaczenia dla oceny, czy obwiniony dopuścił się wykroczenia umyślnie z zamiarem bezpośrednim;
- (od siebie dodam, że zaskarżenie decyzji ostatecznej do WSA nie wstrzymuje jej wykonania — sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie takiej decyzji, ale nie musi);
- nie ma też znaczenia, że pełnomocnik kierowcy w postępowaniu administracyjnym nie poinformował go o niekorzystnym wyroku — bo brak uprawnień wynika z decyzji, nie z wyroku oddalającego skargę na decyzję;
- przeto kierowca, który błędnie był przekonany, iż wniesienie skargi na zatrzymanie prawa jazdy tworzy warunki kontratypu z art. 7 par. 2 kw nie może uniknąć odpowiedzialności za jazdę bez wymaganych uprawnień.
Z tego względu zaskarżony wyrok został utrzymany w mocy.