Krótko i na temat, bo oto dokładnie wczoraj w Dzienniku Ustaw opublikowano (pierwszą) z ustaw implementujących do polskiego prawa akt o usługach cyfrowych. W nowelizacji przepisów ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną został wyznaczony koordynator do spraw usług cyfrowych, wskazano organy odpowiedzialne za nadzór nad rynkiem dostawców usług pośrednich i uprawnione do nakładania kar na usługodawców (ustawa z 4 września 2026 r. o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. z 2026 r. poz. 1296).
A mianowicie, w pewnym skrócie:
- unijny akt o usługach cyfrowych stosuje się bezpośrednio, co przecież nie zwalnia poszczególnych państw z określonych obowiązków: wyznaczenia koordynatora i organów właściwych, ustalenia procedur nakładania kar, etc.,etc.;
- po pierwsze: na mocy ustawy organem właściwym w zakresie wynikającym z przepisów DSA staje się Urząd Komunikacji Elektronicznej, któremu nadano także status koordynatora do spraw usług cyfrowych;
art. 15b ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną
Koordynatorem do spraw usług cyfrowych jest Prezes UKE.
- troszkę kuriozum: przecież już rok temu UKE został już wyznaczony, uchwałą Rady Ministrów, jako koordynator do spraw usług cyfrowych, więc jakby ktoś chciał popolemizować co do skuteczności tamtej decyzji, to chyba jest otwarte pole;
- natomiast organem właściwym w zakresie nadzoru nad platformami internetowymi w odniesieniu do zawierania umów z konsumentami oraz naruszenia interesów konsumentów jest UOKiK, z wyłączeniem nadzoru nad platformami udostępniania wideo, gdzie kompetencje zyskuje KRRiTV;
- UKE jako koordynator do spraw usług cyfrowych będzie także organem władnym do rozpatrywania skarg na naruszenie przez dostawców usług pośrednich obowiązków wynikających z rozporządzenia DSA;
art. 22zh ust. 1 ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną
Usługobiorca oraz inny podmiot, o którym mowa w art. 53 rozporządzenia 2022/2065, może wnieść do koordynatora do spraw usług cyfrowych skargę na dostawcę usług pośrednich w związku z zarzucanym temu dostawcy naruszeniem obowiązków wynikających z tego rozporządzenia, na piśmie utrwalonym w postaci elektronicznej.
- ponadto to w gestii UKE będzie leżała m.in. certyfikacja organów pozasądowego rozstrzygania sporów pomiędzy dostawcami i odbiorcami usług, przyznawanie statusu zaufanego podmiotu sygnalizującego (ich zgłoszenia naruszeń powinny być traktowane przez dostawców platform internetowych priorytetowo), a także statusu zweryfikowanego badacza;
- natomiast każdy organ właściwy będzie mógł prowadzić kontrole usługodawców pod kątem prawidłowego stosowania się do powinności prawnych — pamiętając, iż każdy dostawca usług pośrednich, dostawca hostingu, jak też dostawca platformy internetowej, który nie wypełnia określonych obowiązków, podlega administracyjnej karze pieniężnej w wysokości do 6% światowego obrotu w roku poprzednim (do 1% za nieudzielenie prawidłowych informacji postępowaniu).
Nowe regulacje wchodzą w życie po 30-dniowym vacatio legis… a teraz rzecz jasna czekamy na drugą — tę bardziej kontrowersyjną — z ustaw wdrażających rozporządzenie o usługach cyfrowych (druk nr 2693).
I to jest chyba dobry moment, żeby zalegający na tutejszych łamach wątek DSA nieco odkurzyć.