Krótko i na temat, bo to i tak nie dla mnie: oto w Dzienniku Ustaw ukazały się przepisy wykonawcze określające jak wyglądać powinno ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej (OC) operatora drona (rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z 24 października 2025 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej operatora systemu bezzałogowego statku powietrznego, Dz.U. z 2025 r. poz. 1485).
Zaczynając od krótkiego wprowadzenia:
- lada dzień wchodzą w życie, po kilkumiesięcznym vacatio legis, przepisy o obowiązkowym ubezpieczeniu OC użytkowników dronów o masie od 0,25 kg do 20 kg (jakby ktoś miał wątpliwości: „od” ćwierci kilograma, nie „powyżej”), a to pod rygorem kary pieniężnej w kwocie 4 tys. złotych;
- zgodnie z opublikowaną wówczas nowelizacją prawa lotniczego szczegółowy zakres i termin, w którym operator drona musi wykupić ubezpieczenie, a także minimalną sumę gwarancyjną polisy określić miało rozporządzenie wydane przez ministra d/s instytucji finansowych w porozumieniu z ministrem d/s transportu — i oto takie przepisy ukazały się dokładnie dziś;
- i tak ubezpieczenie OC obejmuje odpowiedzialność operatora systemu bezzałogowego statku powietrznego za szkody wyrządzone wskutek wykonywanych operacji;
par. 2 ust. 1 rozporządzenia w/s obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej operatora systemu bezzałogowego statku powietrznego
Ubezpieczeniem OC jest objęta odpowiedzialność cywilna operatora systemu bezzałogowego statku powietrznego użytkującego bezzałogowy statek powietrzny o masie startowej od 0,25 kg do 20 kg za szkody powstałe w związku z wykonywanymi w okresie ubezpieczenia operacjami z użyciem bezzałogowego statku powietrznego.
- gdzie „operatorem” systemu bezzałogowego statku powietrznego jest osoba eksploatująca lub zamierzająca eksploatować taką maszynę (art. 2 pkt 2 rozporządzenia wykonawczego KE 2019/947 w/s przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych),
- dla odróżnienia: właściciel lub osoba wpisana do rejestru statków powietrznych nazywana jest „użytkownikiem” drona, zaś osoba, która steruje dronem lub monitoruje jego kurs i interweniuje jest „pilotem” operatora drona odróżniamy od pilota, czyli osoby, która nim steruje lub monitoruje jego kurs i interweniuje, art. 3 pkt 31 rozporządzenia 2018/1139 w/s wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego — natomiast oczywiście nic nie stoi na przeszkodzie, by operator sam sobie pilotował swój własny sprzęt (ale jeśli go użyczy innej osobie — obowiązek nadal dotyczy operatora, a nie „okazjonalnego” pilota);
- zgodnie z rozporządzeniem ubezpieczenie OC operatora drona nie obejmuje szkód powstałych w wyniku wykonywania operacji przez pilota bez uprawnień (nie legitymuje się odpowiednim potwierdzeniem szkolenia i zdania egzaminu, certyfikatem kompetencji pilota bezzałogowego statku powietrznego lub certyfikatem wiedzy teoretycznej — tu rozporządzenie odwołuje się do art. 156p ust. 1 prawa lotniczego);
- poza tym polisa OC nie chroni przed: (i) szkodą w postaci konieczności zapłaty kar umownych; (ii) szkodami powstałymi wskutek działań wojennych, stanu wojennego, rozruchów i zamieszek, aktów terroru; (iii) powstałych wskutek naruszenia przepisów dotyczących zasad wykonywania przez bezzałogowców operacji (przepisów krajowych, unijnych lub prawa międzynarodowego, warto dodać); (iv) szkód „jądrowych”; a także (v) polegających na zanieczyszczeniu lub skażeniu środowiska;
- poza tym zakład ubezpieczeń nie może stosować innych wyłączeń odpowiedzialności;
- od kiedy operator będzie musiał mieć polisę na drona? obowiązek wykupienia polisy powstaje najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień rozpoczęcia operacji — czyli obowiązuje zasada: dziś polisa, jutro pierwszy lot;
- natomiast minimalna suma gwarancyjna (na maksimum 12 miesięcy i w odniesieniu do jednego zdarzenia) została określona jako równowartość 50 tys. SDR (tj. Special Drawing Rights; o ile dobrze rozumiem sformułowanie „ustalana przy zastosowaniu średniego kursu SDR ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski po raz pierwszy w roku, w którym została zawarta umowa ubezpieczenia OC” chodzi o kurs z 2 stycznia 2025 r., czyli 5,3541 PLN).
Jakby ktoś miał wątpliwości: rozporządzenie określające zasady ubezpieczenia OC operatora systemu bezzałogowego statku powietrznego wchodzą w życie 13 listopada 2025 r. — i to jest w sumie ciekawe, bo chyba tego samego dnia wchodzą w życie przepisy obligujące operatorów do posiadania takiego ubezpieczenia, a skoro polisa powinna być wykupiona „najpóźniej w dniu poprzedzającym”… trzynastego będzie problem?